配合申遗传承文化

    “药发木偶”是烟花加木偶戏，因此这项“非遗”有一道必不可少的工序，就是在演出前，要利用特别工艺制造出用于制作烟花的黑火药。为了保证效果，周尔禄制作烟花的黑火药一直是自己配。

    周尔禄说，早在上世纪90年代后期，他就停止了制作黑火药的工作。原因就是当地公安机关曾提醒他，制作黑火药可能涉嫌“非法制造爆炸物罪”。但到2003年，泰顺县有关部门为保护“药发木偶”文化，配合“申遗”，特地与周尔禄打招呼，让其继续表演药发木偶戏。周尔禄说，从2005年至今，他一共制作了20多套药发木偶，都用于当地重要的场合燃放。从2006年到2008年，在相关部门的推动下，他的“药发木偶”也从泰顺走向温州，表演一直深受群众的喜欢。

    然而就在今年5月7日，泰顺县一派出所查扣了周尔禄自制的黑火药共计30.55公斤。5月29日，因“涉嫌非法制造爆炸物”，他被泰顺县公安局刑事拘留。6月4日取保候审。

    提出申请合法制药

    周尔禄说，他知道自制黑火药是非法的，但作为“非遗”项目的代表性传承人，他又怕这个文化断在自己的手里。“我也曾努力让用于表演的黑火药的制作合法化，也曾跟相关部门提出过请求，但至今没有得到结果。”

    得知周尔禄被刑拘后，泰顺县委政法委立即召开了公检法协调会。此次会议纪要认为，周尔禄非法制造爆炸物，是为了抢救非物质文化遗产的需要，主观无犯罪故意，且没有造成社会危害……

    6月20日，检察机关对其提起公诉。

    7月8日，泰顺县法院开庭审理了周尔禄非法制造爆炸物案。

    免予刑罚并非无过

    在法庭上，公诉机关认为，周尔禄自制火药用于传承国家级非物质文化遗产项目，不同于一般的私制火药，主观故意小，且没有造成社会危害，根据最高人民法院《对执行〈关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉有关问题的通知》，行为人确因生产、生活所需，而非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物，没有造成严重社会危害，经教育确有悔改表现的，可依法免除或者从轻处罚。公诉人表示：“鉴于本案情况特殊，建议法庭能依法免除或者从轻处罚周尔禄。”7月19日，泰顺县法院作出了一审判决，判处周尔禄免予刑事处罚。

    庭审结束后，温州市公安局相关负责人说，我国对爆炸物品的生产、销售、购买、运输等有严格的管理，并实行许可证制度。根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》的规定，任何单位、个人未经许可不得生产、销售、购买、运输民用爆炸物品。同时告知，目前在温州还没有批准个人申请生产黑火药的先例。