泰顺 拥抱乡村的幸福美好

大笨钟

美丽乡村创建先进县——泰顺

　　【点评•美丽乡村】

　　美丽乡村建设是新农村建设的重要载体和抓手，是生态文明建设的重要途径和举措。泰顺作为温州市的后花园，在生态环境方面具有巨大的吸引力和后发优势。在此基础上，泰顺提出了建设“中国美好乡村”的目标愿景，积极推进以生态创建、“千百工程”等为主要载体的美好乡村建设，取得了良好的成效，这对于促进泰顺县产业转型升级、农村地区全面提升发展具有重要的指导意义和现实意义。

　　在深入开展“中国美好乡村”建设的同时，泰顺亦更加突出每个村环境的特点及其独有“个性”。把每个乡镇都作为一个景区来打造，把每个村庄作为其中的一个景点来打造，把村里的每一个农户作为景观小品来建设，串点成线、连线成片，逐步构筑美丽乡村风景线，达到宜居、宜业、宜游的效果，形成一村一业、一村一品、一村一景的特色村经济发展新格局，让泰顺成为名副其实的生态美丽乡村示范县城。

　　

【美丽乡村在泰顺】

　　这里有诉说着人文历史和建筑文明的廊桥，历经风雨，愈显珍贵，彰显着时光轮回的美好。

　　这里有传递着岩石能量和地表温度的温泉，暗涌翻滚，冲走疲惫，升腾着温暖人心的美好。

　　这里还有拥抱着青山绿水和白云蓝天的乡村，简单宽厚，民风淳朴，孕育着宜居宜业的美好。

　　这便是“国泰民安，人心归顺”的泰顺，因为廊桥和温泉而名声在外，也将因为美丽乡村建设而让隐匿于山水间的乡村成为这个城市的美好新标志。

　　近年来，泰顺县依托优越的生态环境优势，积极推进以生态创建、“千百工程”为主要载体的美好乡村建设，取得了良好的成效。至目前，全县10个乡镇有8个乡镇创建成省级以上生态乡镇；295个行政村有236个建成整治村，覆盖率达80%；市级生态村124个，覆盖率达42%。在此基础上，泰顺认真总结了创建工作的成功经验，根据全省美丽乡村建设座谈会的精神和要求，结合《浙江省美丽乡村建设行动计划(2011-2015年)》，对美丽乡村建设作了重新谋划和思考，最终确定利用五年的时间(2011至2015年)，深入开展“生态、小康、和谐”的“中国美好乡村”建设，使全县80%以上的行政村达到美好乡村建设工作要求，全面提升泰顺县新农村建设工作水平。

　　以《泰顺县“中国美好乡村”建设总体规划》和《泰顺县“中国美好乡村”建设详细规划》为导向，泰顺按照“前两年打造精品、树立品牌，后三年以点带面、整体推进”的目标，加强对今年23个试点村的督促指导，确保顺利完成创建任务，为“中国美好乡村”建设夯实基础。把“富民美村、生产发展”贯穿于美好乡村建设始终，进一步挖掘发展潜力、发挥村庄特色、彰显整治效果，形成一村一业、一村一品、一村一景的特色村经济发展新格局，实现环境建设与经济发展、生态效益与经济效益的双赢。

　　下一步，泰顺将紧紧围绕“生态、小康、和谐”的“中国美好乡村”建设要求，以实施“农村生态人居建设、农村生态环境提升、农村生态经济推进、农村生态文化培育”四大工程为主要内容，按照“串点成线、连线成片、完善提升”的思路，争创精品村，鼓励特色村，实现整治村全覆盖。加大部门项目资源和项目资金的整合力度，有效增加对美好乡村建设的资金投入，重点要加大县财政对开展中心村建设、“一轴六线四区”建设区域和美好乡村创建村建设的资金扶持力度。通过五年的努力(2011至2015年)，全县80%以上的中心村、重点村和特色村达到美好乡村建设工作要求。

　　

【示范•美丽乡村】

　　优化布局 分类推进

　　以优化空间布局为重点，修编完善县域村庄布局规划。在《泰顺县县域总体规划》中，专章修编了县域村庄布局规划，明确了县域内中心村和一般村的数量、功能与定位，全面优化了县域城镇发展、村庄分布、产业平台、基础设施、农田保护等空间布局，形成了“重点突出、梯次合理、特色鲜明、相互衔接”的村庄布局规划体系。

　　以分类推进为原则，修编完善中心村建设规划。在村庄布局规划的指导下，按照“全面惠及与突出重点”、“均等化与差异化”相结合的原则，根据中心村的人口规模、集聚形式、辐射半径、建设类型、公共服务配置等方面的功能定位，科学编制了35个中心村建设规划，为中心村培育建设明确了方向。

　　加快中心村培育和综合服务中心建设。按照先易后难的思路，有针对性地选择区位条件好、经济基础强、宅基地整理复垦有潜力的较大规模行政村，培育建设成为“人口集中、产业集聚、要素集约、功能集成”的中心村。2010年，泰顺县全面启动了埠下、卢梨、前坪等6个中心村的培育建设；完成了36个农村社区服务中心的建设，进一步提升农村公共服务水平。

　　加快农村土地综合整治步伐。以节约集约利用土地、提高耕地质量和惠民、利民为目标，以农村土地综合整治规划为导向，加快推进罗阳镇黄湖村等7个农村土地整治项目建设工作，提高土地综合利用水平。加快农村住房改造建设。坚持把农房改造作为推进美好乡村建设、改善群众生活条件的核心内容，因地制宜推进农房改造，全面提升农民建房整体水平。

　　立足生态 创业致富

　　以发展生态产业为重点，积极促进农民创业致富。一是大力发展生态农业。突出“特色基地、龙头带动、生态品牌”等重点，大力推进2个农业园区综合区、10个产业示范区和16个特色农业精品园建设。目前，泰顺县已完成了万峰、飞云湖2个省级现代农业园区规划编制，其中罗阳茶叶精品园已顺利通过省考核组验收。稳定粮食生产，全力推进粮食生产功能区建设，2010年泰顺县粮食生产功能区建设面积4440亩，超额完成了省下达的4000亩目标任务。

　　大力发展生态工业。全力推进“四园一基地”建设，进一步构建生态经济发展战略平台。大力发展绿色食品加工、竹木制品加工、来料加工业等涉农工业企业，有效促进了农民增收致富。三是大力发展生态休闲旅游业。依托丰富的自然、人文和乡村休闲旅游资源优势，大力发展度假养生、乡村“农家乐”、果园“采摘乐”、生态观光农业等生态休闲旅游。2010年，泰顺县新增省级农家乐特色点2个，四星级农家乐经营户2家，市级农家乐精品项目1个，市级农家乐示范点1个，三星级农家乐经营户(点)6家。

　　在泰顺岭北乡村尾村，原本安静的山间村落，因为几对来拍婚纱照的新人而变得热闹起来。“这里有小秋千、小树林、小溪流、小廊桥，景色干净美丽，丝毫不逊色于一些星级的风景区，关键是还不用收费，非常贴心。”正在拍摄婚纱照的几对新人纷纷对这个处在村庄的“外景基地”很满意。据村书记潘长宋介绍，虽然村庄周边的生态资源丰富，但是以前村里的环境不是很好，垃圾都往河里倒，严重影响了村容村貌，更别提有人来旅游、取景了。后来通过美丽乡村建设，河道治理，生态保护等一系列举措，为村民创造良好的安居环境，也为今后可持续发展奠定了基础，省农家乐旅游特色村成了村尾村新的代名词。

　　完善设施 便利生活

　　泰顺认真组织实施农村环境保护规划，完善以垃圾、污水收集处理为重点的城乡环境基础设施建设，全县295个行政村，农村生活垃圾收集处理行政村覆盖率100%；共完成农村生活污水治理行政村186个，行政村覆盖率63.05%；总改厕29489户，村卫生户厕农户比率85.79%；卫生户厕整治村164个，占全县行政村55.6%。

　　加快农村联网公路建设。有序建设通村联网公路，提高农村公路网络化，2010年，泰顺县完成联网公路建设20.6公里。并按照《全省农村公路养护管理体制改革的实施意见》的要求，分别从明确责任主体、建立养护机构，规范资金的使用与管理、强化考核与奖惩等方面，进一步健全了农村公路养护机制。

　　除了道路交通的通达，对于农村来说，它更需要一条沟通外界的信息快速路。仙稔乡是省、市农村信息化先行试点乡镇之一。电信部门投入百万元延伸布设光纤、电缆，开通演示设备，采用农村普遍的模拟彩电为终端，以“宽带+IPTV机顶盒+电视机”的模式，把温州农网、党员远程教育、互联网信息和影视娱乐等现有资源整合起来，农民使用简便的遥控器就能轻松操作，自由点击观看。不熟悉计算机操作的农民朋友只要通过操作遥控器既能浏览互联网上的丰富资讯，发布和交流信息；又能欣赏精彩的视频点播服务，观看、听取相关知识培训。

　　“从光纤落户到仙稔的各个村落起，‘最后一公里’的鸿沟就被打破了”，仙稔乡办事处的柳书记动情地说道。当地电信对仙稔乡农户减免了安装调试费用等优惠措施，还就农户试用情况、平台内容建设、人才技术和经费等问题进行了交流，讨论和分析信息化平台如何更好地为农户服务，如何完善和丰富信息内容以及挂钩农民生产，如何优化技术功能让政情传达到农户家里，寻求农村信息化助推农村产业化和社会主义新农村建设的发展路径。

　　

培育文明　提升美好

　　笔者在走访泰顺岭北乡时，路过岭北乡中心小学，已是放学时间，当天的值日生拿着一个簸箕，一直走到校门外的垃圾桶，然后掀起对他来说还有点重的盖子，将垃圾倒在里面。简简单单的动作，却让路过的外地人在心里竖起了一个大拇指。他是农村的孩子，却做着许多令城里的孩子甚至是成年人都不一定能做到得小事。很多事，我们都说从娃娃抓起。在泰顺，在农村，不随意倒置垃圾恐怕也是从小就开始培育的一份品质，一种文明。农村的生态环境离不开从小到大的每一个村民，是他们在改变着现代人对农村脏、乱、差的固有印象。

　　泰顺以培育生态文明为重点，积极提高农民生态文化素养。广泛开展生态文明进村居、进机关、进学校、进企业、进家庭的“五进”活动，不断提高城乡文明程度和公民文明素质。目前，泰顺县已创成省级文明村2个，市级文明村13个，县级文明村79个，共计94个，建成率为31.9%，推进“四有文化村”建设抓培育。

　　泰顺加强了乡镇文化站、村“三点一室”和体育文娱场所建设，加快形成了完善的基层公共文化服务体系。2010年，泰顺县共完成了示范村建设4个，其中省级文化示范村1个、市级文化示范村3个。泰顺狠抓体育基础设施建设，不断改善农村群众健身环境，提高群众生活质量。2010年，泰顺县共建设篮球场(配乒乓球台)24个、100平方米以上健身室3个以及30件以上室外健身路径3个，进一步提升了健身设施水平。

　　泰顺还对“中国美好乡村”创建工作进行层层宣传发动。借助电视、广播、报纸和互联网等新闻媒体进行形式多样的宣传活动，充分发挥群众的主体作用，引导和激发群众参与美好乡村建设的积极性、主动性和创造性，在全社会形成了关注创建、支持创建、参与创建的浓厚氛围。共同将美丽乡村建设的工作，融入到日常生活的点滴，人人有责，持之以恒。