生态第一县的“成长密码”

大笨钟

泰顺新城错落有致的高层、小高层建筑。 苏巧将 摄

　　本报记者 郑海华 唯敏
　　泰顺人言必提生态。而泰顺县的发展战略中，“生态立县”也赫然摆在首位。确实，高达75.6%的森林覆盖率，拥有“生物种源天然基因库”乌岩岭国家级生态保护区，生态环境质量全省四连冠……这样的“生态富矿”足以让泰顺人骄傲。然而，端着“生态富县”的金饭碗，泰顺县却吃不上“富裕饭”，截至2009年底，泰顺县农村百姓纯收入刚突破5000元关口，人均收入4000元以下低收入农户超万户，达2.68万余人。
　　“成长密码”何时才能真正破解？成了横贯在泰顺县面前的第一发展主题。
　　生态“富矿”含金量高
　　从市区驱车，两小时便进入泰顺山城。
　　秉承天赋，一路上可谓山清、水秀、景美。境内乌岩岭，有国内少见的原始次森林带；有“天下第一氡”之称的承天氡泉，水温高且有保健美容之疗效；泰顺廊桥，有着世界最美廊桥之美誉；“天下第一宴”百家宴，被载入上海吉尼斯世界纪录。
　　但“生态富县”之名也得来不易。九山半水半分田的泰顺，曾经是省内闻名的“荒山大县”。五年消灭荒山，十五年封山育林，对高耗污染企业说“不”，下山移民为野生物种让“地”……近年来一系列措施的推出，使泰顺县的“生态富矿”含金量日高。几年时间，森林覆盖率迅速提高到75.6%，全县超96%面积的区域被列入了禁止准入和限制准入的生态功能“红线”，实行严格的开发和环境管理政策；为此，该县先后对60多家电镀、制革等行业的能耗型企业亮出了“禁入牌”；对全县80多家石材企业实施关停，规模化畜禽养殖场排泄物治理率达100%。其间，为给山区的野生动物有一个良好的生态环境，四年时间共有5697户农户、2.3万余人，让出自己的山区家园。在财政几乎赤贫的情况下，该县在“十一五”期间投入生态建设资金高达2.96亿元，高出同期GDP增速14个百分点。
　　去年，在全省生态环境质量监测中，泰顺连续第四年“独占鳌头”，轻松地将省级生态县名片揽入怀中，今年该县全面启动国家级生态县创建工作，计划用5年时间拿下生态“国字号”金名片。
　　生态富县难成经济富县
　　可是，生态第一县却缺乏漂亮的经济指数，没有叫得响的本地名企，始终处于欠发达的边缘。
　　据一份来自泰顺县发改委的资料显示，“十一五”期间，泰顺列入实施的项目共有65项，但能在5年期限内完成的竟不到一半。其中6个旅游项目，竟然无一项得以在期限内完成。计划投资1.5亿元氡泉旅游文化休闲中心项目启动已6年，但直到去年9月才开工，完成投资3500万元。
　　市经济建设规划院院长王钢认为，泰顺这几年发展裹足不前的症结，乃没有立足县情，扶持自己的传统优势产业。如竹木加工业，就曾经是泰顺县的优势产业，却一直处在产业链的最低端，未能形成品牌优势，把最丰厚的利润拱手让给别人。
　　市旅游局副局长陈秉辉说到泰顺运作多年未见成效的生态旅游，很是感叹。他说，泰顺旅游资源丰富，仅一个氡泉，就可令省内众多县市艳羡。但好资源不等于有好产品，旅游产业是“吃、住、行、游、购、娱”六要素齐头并进的，投入不足，造成要素短板，制约了旅游业的发展。泰顺氡泉在上世纪80年代就已出名，但近20年来却几乎止步不前。他们苦守“一缸温泉水”，旅游资源始终处在原始态，连粗放发展都谈不上。曾经被质疑没有真正温泉的武义，短短五年时间，靠着“一池温泉水”轻松撬动全县旅游业，今年截至9月底，武义县共接待游客190.9万人次，实现旅游业收入14.4亿元。而泰顺全县去年一年的全县游客接待才81.8万人次，旅游收入仅3.85亿元，位居全市倒数第一。生态旅游的游客量和旅游收入，比文成、洞头均相差近一半。
　　成长密码如何破解
　　如何在发展经济的同时防止生态资源的“透支”，如何在推进人与自然和谐发展的同时实现经济和生态的双赢，已然成为破解泰顺“成长密码”之要务。
　　泰顺县委书记陈浩在“互看互学”活动表态发言中，以“自我加压、背水一战”，来表达确保泰顺社会经济发展的愿望。提出在确保建成国家级生态县的同时，要集全县之力，加快推进县城新城区、廊桥氡泉生态休闲旅游度假区等大平台建设，加快推进龙丽温(泰)高速公路、交溪流域开发等大项目建设，加快推进整村整乡搬迁、公共服务提升等大民生建设，以“双十工程”的快建设促进经济社会的快发展。
　　最近，泰顺突出生态优势，制定了群众增收致富奔小康三年规划，该规划日前获得省政府肯定。规划中的生态旅游产业，泰顺计划三年投入1.57亿元，完善旅游基础设施以及边片连线建设30个国家级生态乡镇、30个“美好乡村”等；该县还计划至2013年，投资1.85亿元，重点建设竹木制品产业园区及标准厂房、泰顺(大安)生态科技创业园、叶蜡石精深加工园区等“三个产业平台”。
　　蓝图虽美，还需要人来实现。期待不久的将来，泰顺既是“生态富县”又是“经济强县”！

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