申遗“大手笔”与赚钱“紧箍咒”

天文绿蛇

申遗“大手笔”与赚钱“紧箍咒”
2009/08/26 北青网  北京青年报  尹卫国（江苏　职员）
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山西五台山申遗成功一年多，旅游收入不升反降，2008年旅游进账14亿，比2006年减少2亿元。贵州荔波和云南石林、重庆武隆捆绑成功申报“中国南方喀斯特”世界自然遗产后，名不见经传的小县荔波为此背上2亿多元高额债务，未来10年还须投入6.3亿用于遗产地保护。（综合8月24日《中国经济周刊》、《人民日报》报道）

这种“亏损”结局，大概是申遗者始料未及的。申遗“大手笔”并非虚言。五台山为了申遗，直接投入资金以及大拆大搬造成的经济损失不少于20亿。而对每年财政收入仅有2.86亿元的小县荔波来说，为申遗投入四五亿，无疑是“大放血”。据统计，目前全国约有200个申遗项目，其中100个进入预备申遗清单，按照联合国一个国家一年只准申报一个项目的规定，还要含辛茹苦奋斗百年以上。

申遗到底值不值？如果真心为保护遗产申遗，根据财力适当花钱，当然值得；如果为了利用世遗招牌赚大钱或捞取“文化政绩”而不惜血本申遗，最后搞得债台高筑、劳民伤财，显然不值。联合国教科文组织设立世界遗产名录，目的就是为保护濒危遗产，旅游只是附带功能。为此，联合国对世遗赚钱早有“紧箍咒”，规定遗产地禁止商业化，不准搞过度旅游开发，否则黄牌警告，直至取消世遗称号。

然而功利性申遗冲动仍然炙手可热，如实际最大接待能力只有每天3000人次的荔波县，正在计划用旅游收入弥补财政“窟窿”，2009年将每天接待6500多人次。这不能不令人担心。

可见，我们必须处理好申遗与旅游的关系，“世遗”不是提款机，功利性申遗必须摒弃，过度开发遗产地旅游业，无异于饮鸩止渴。